四川老旧小区“梯”升幸福感

　　南光印象小区位于成都市锦江区东湖街道永兴社区，是原国营南光机器厂职工宿舍，12栋建筑、368套房屋分别建于20世纪60年代、90年代和2000年年初，老年人占比较高。

　　小区加装电梯前，“上下楼难”长期困扰老年住户。“以前一些家住七楼的老人回一趟家中途至少要歇四次脚，甚至有位老人因为腿脚不便，一年都没下过楼；还有些住户因为出行不便，只好选择把这里的房子出租，再在外面租有电梯的房子……”居民回忆说。

　　目前，南光印象小区共加装电梯23部，困扰住户多年的难题终于得到解决。

　　瞄准解决老旧小区居民“上下楼难”这件关键小事、民生大事，四川省出台的关于健全“一老一小”服务体系的实施方案提出，统筹省级财政既有住宅加装电梯专项资金给予奖补，同时支持符合条件的业主提取住房公积金和住宅专项维修资金用于既有住宅加装电梯。

　　“资金问题是制约老旧小区居民加装电梯的重要因素之一。本次出台的实施意见针对‘钱从哪里来’这个关键问题，提供了方案。”业内人士表示。

　　实际上，四川积极推行省级财政以奖代补政策，对每部电梯给予平均10万元奖补。截至目前，全省21个市（州）全部配套地方奖补资金，加上省级奖补，最高可达20万元。

　　“十五五”期间，四川支持既有住宅加装电梯“能加则加、愿加快加”，全省计划每年加装4000部电梯，积极争取继续给予每部8万至10万元的奖励补助，这将进一步解决老旧小区居民的上下楼难题。

　　老旧小区高低楼层、相邻单元住户利益诉求不一致，是加装电梯面临的主要难题。在实际操作中，高层住户往往对电梯需求迫切，低层住户则可能因担心电梯影响采光、通风、隐私等，对加装电梯兴趣寥寥。针对这种情况，四川各地采取了灵活多样的应对措施。

　　自贡市通过搭建“社区党组织+小区自治组织+物业服务企业+业主+社工组织”五方沟通调解平台，化解矛盾纠纷。绵阳市则采用“三不两有一补”做法，即一、二楼居民对加装、使用、维保电梯不出资，单元居民均等享有电梯使用权、所有权，给予一楼每户5000元补偿，破解低层反对和资金分摊难题。

　　除了意愿问题，老旧小区还存在建筑结构形式多样、地质条件复杂等情况，部分小区地下管线分布不明。“加装电梯过程中，需要根据实际情况选择合适的电梯类型和安装方案，并妥善处理与原有建筑结构连接、管线迁移改造等技术问题。”目前，四川省配套制定了既有建筑电梯增设及改造技术规程、既有建筑增设电梯工程技术标准两部地方标准，指导老旧小区加装电梯工作。

　　加装电梯，“建”只是第一步。电梯投入使用后，还需要持续投入资金进行维护保养、零部件更换、年检等。“电梯的后续维护保养由谁来负责？”“维保经费又从哪里来？”这些也是备受关注的问题。目前，四川各地主要通过明确维护责任划分、规范费用分摊机制、创新监管服务模式等方式加强老旧小区运维管理。

　　“南光印象小区通过业主定期交纳等方式筹措维保资金。”永兴社区居委会相关负责人表示，针对电梯后续维保问题，预先拟定出维保资金分摊方案，小区居民可根据实际需要，商议决定一次性预交3年、5年、10年等不同年限的经费，为电梯疗愈“装后综合征”提供经费保障。